Агенты обойдутся без грантов

Получателей грантов отбирал фонд «Гражданское достоинство». Всего на конкурс поступило наиболее 300 заявок (большая часть из Моск­вы), общественная сумма грантов в 182 млн руб. будет разбита меж 101 организацией. Узнаваемых правозащитных НКО посреди грантополучателей практически нет. Член конкурсной комиссии, председатель президентского Совета по правам человека (СПЧ) Миша Федотов объясняет, что на этот раз предпочтение отдавали региональным НКО и тем, кто ранее не получал гранты: «Кроме того, по опыту почти всех грантодателей, пока организация не отчиталась за один грант, новейший ей не дают».

По словам источника в конкурсной комиссии, единственная популярная организация в перечне - Столичная Хельсинкская группа (1,8 млн руб.). Зато, к примеру, 1 млн руб. получит редакция газеты «Пионерская правда» (на проект всероссийского творческого конкурса «Я имею право жить, развиваться и дружить»), 2,7 млн - Мос­ковский альянс садоводов (проект «Луч права в садовом царстве»). По словам 1-го из членов жюри, почти все НКО просили маленькие суммы - до 1 млн руб. «В ходе распределения грантов выяснилось, что правозащитная деятельность не становится популярнее», - констатирует собеседник.

Член конкурсной комиссии Ира Ясина говорит, что достойных заявок было мало: «Те, кто два раза получал гранты и еще не отчитался за 2-ой, на этот раз грант не получали. На статус иностранного агента мы не направляли внимания». По словам члена комис­сии Яны Яковлевой, в этом году упор делался на региональные организации, потому громких имен в перечне нет. Отклоняли же заявки благотворительных организаций либо те, где были технические ошибки: «Большинство организаций, получивших гранты, объясняют права в области ЖКХ, получения льгот и др. Могу точно огласить, что политических отказов не было». Ранее экс-руководитель «Гражданского достоинства», а сейчас омбудсмен и член конкурсной комиссии Элла Памфилова говорила, что статус «иностранного агента» никак не будет влиять на выдачу грантов. Но правозащитники увидели, что в грантах отказано НКО, официально общепризнанным такими, - правозащитному центру «Мемориал» (проект сети «Миграция и право»), организации «Голос-Урал» (член включенной в реестр агентов ассоциации «Голос»).

Сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц говорит, что «Голос-Урал» отчитался лишь за 1-ый грант в 7 млн руб., а внедрение второго гранта в 5 млн руб. лишь началось: «Нас не предупреждали, что организация не может получить грант, ежели у нее есть работающий грант. Таковых ограничений формально не существует». Тем более в то, что в «Гражданском достоинстве» могут быть какие-то политические ограничения, Мельконьянц не верит.

Как признается управляющий комитета «Гражданское содействие» и сети «Миграция и право» Светлана Ганнушкина, они подразумевали, что им могут не отдать грант, хотя в администрации президента ее заверяли в обратном. Ранее Ганнушкина получала грант на сеть «Миграция и право», два раза гранты получало «Гражданское содействие», и за все средства они уже отчитались. Источник в конкурсной комиссии объяснил, что гранта Ганнушкиной не дали из-за «раздутой заявки». Нет в «списке 101» и проекта «Гражданский омбудсмен» движения «За права человека»: по словам его управляющего Льва Пономарева, на этот проект заявку подавали в первый раз, но ранее грант получал возглавляемый им фонд «В защиту прав заключенных». «Не давать средства правозащитным организациям - это означает противоречить распоряжению президента, чтоб НКО могли получать гранты в России», - говорит Пономарев.

По словам члена СПЧ Лены Тополевой-Солдуновой, не давать гранты тем, кто еще не отчитался за ранее приобретенные средства, - рядовая практика, но есть, например, программа поддержки социально нацеленных НКО Минэкономразвития, где гранты получают в основном одни и те же. По ее словам, у больших правозащитных НКО не достаточно шансов получить в России другое финансирование, не считая президентских грантов: «Мы им говорим перебегать на российское финансирование, но источников финансирования для их чрезвычайно мало».